중국은 왜 미국 IRA법에 반발할까? ‘공급망 전쟁’의 본질

미국이 시행 중인 IRA법(인플레이션 감축법)은
전 세계적으로 전기차·배터리 산업의 판도를 바꾸고 있습니다.
특히 중국은 이 법안에 대해 강력한 반발을 이어가고 있는데요.

단순한 보조금 문제가 아닌,
패권 경쟁과 산업 생존이 걸린 문제이기 때문입니다.

그렇다면,
중국은 왜 IRA법에 예민하게 반응할까요?
핵심 이유를 정리해드립니다.

1. 중국산 배터리와 핵심 광물, IRA에서 배제

IRA법의 핵심 조항 중 하나는 다음과 같습니다:
“중국산 배터리 부품과 광물은 보조금 지급 대상에서 제외”

즉,

• 중국에서 정제된 리튬, 코발트, 니켈 등 핵심 광물 → 배제
• 중국 기업이 만든 배터리 셀·모듈 → 배제

👉 세계 최대 배터리 제조국인 중국에겐 치명적 규제

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2. ‘배터리 공급망 장악력’을 잃게 되기 때문

현재 글로벌 배터리 공급망을 보면:

• 광물 채굴 → 아프리카, 남미
• 정제·가공 → 대부분 중국
• 배터리 셀 제조 → CATL, BYD 등 중국기업이 세계 1·2위

IRA법은 이 중국 중심의 공급망을 미국 중심으로 재편하려는 시도입니다.
👉 중국은 지금까지 쌓아온 산업 지배력을 흔드는 움직임으로 해석합니다.

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3. IRA는 사실상 ‘산업 블록화’ 전략

미국은 IRA를 통해

• 자국 내 생산품에만 보조금 지급
• 중국 기업을 배제하고 동맹국 위주로만 협력

이는 전형적인 경제블록화 정책이며,
중국 입장에서는
“세계무역질서에 위배되는 보호무역주의”로 비판하고 있습니다.

👉 WTO(세계무역기구)에 제소까지 했던 배경이 여기 있습니다.

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4. IRA는 ‘기술 패권 경쟁’의 수단

IRA는 친환경 산업 육성이라는 명분을 내세우지만,
그 실질은 미국의 기술·산업 주도권 회복 전략입니다.

• 반도체: 중국 견제 → CHIPS Act
• 배터리·전기차: 중국 견제 → IRA법

👉 중국은 미국이 자국의 성장을 억제하려 한다고 인식
→ “경제적 포위망”에 대한 반발

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5. 중국의 대응은?

• 중국산 희토류·광물 수출 통제 시사
• CATL·BYD 등 해외 투자 분산 (헝가리·인도·동남아)
• 브릭스 중심의 비달러 블록화 추진 (위안화 무역 확대)
• 중국판 IRA로 불리는 ‘신에너지 산업 보조금’ 강화

👉 결국, 중국도 ‘자국 중심 공급망’ 강화 전략으로 맞서고 있습니다.

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IRA법은 단순한 친환경 보조금 정책이 아닙니다.
미국과 중국의 산업 패권 전쟁의 신호탄입니다.

중국의 반발은
배터리·광물·기술 공급망을 둘러싼 주도권 싸움이며,
그 여파는 한국, 유럽, 일본, 동남아까지 확산되고 있습니다.